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  “社會關註滇池治理的焦點之一是資金投入問題,昆明市應當做到信息公開透明。”“應加強對工程效益評估和跟蹤分析,提高工程建設的投入產出比。”……去年7月5日,在省政協圍繞“滇池治理”的對口協商會上,部分省政協委員、昆明市有關負責人、專家暢所欲言。侃侃而談的民主氛圍,真知灼見的觀點碰撞,讓協商取得了良好效果,不少建議被相關部門充分吸納。
  去年,全省政協系統努力把黨的十八大和十八屆三中全會關於健全社會主義協商民主制度的新要求落實到實處,不斷創新協商形式、豐富協商內容、提高協商質量,推進協商民主的制度化建設,積極拓展政協協商民主的形式和渠道,積極推動協商民主的探索與實踐,形成了黨委、政府就重要問題事前提交政協全會集中協商、常務委員會議專題協商、主席會議和秘書長會議重點協商、專門委員會與黨政有關部門對口協商的嶄新格局。
  多方聯動
  構建多重協商格局
  人民政協的履職過程,也是協商民主的過程。過去的一年,省政協緊扣改革發展主題,認真開展協商民主的實踐。
  去年7月,省政協以“推進產業建設年活動、加快產業結構調整、保持雲南經濟良好發展勢頭”為主題,開展專題協商討論。省委、省政府領導到會通報情況並聽取意見,與會人員踴躍發言,紛紛獻計獻策,為雲南的產業發展建言獻策。
  主席會議重點協商是解決問題的有力推手。過去一年,圍繞省委、省政府的工作重點和人民群眾關註的熱點難點問題,省政協主席會議成員深入基層,通過走訪委員、開展座談等方式進行深入調研,而後在主席會議上進行充分協商,助推了一大批重大民生問題、經濟社會發展重要問題的解決。
  在省政協每一次協商討論中,協商民主無不貫穿整個過程——會前確定協商專題,組織委員和專家調研,掌握第一手資料;會中組織專題發言,邀請省委、省政府領導及有關部門負責同志聽取發言,充分協商討論;會後將意見建議整理後以文件形式報省委、省政府。
  迴首開局之年,協商民主實踐碩果纍纍。這一年,省政協就全省經濟、社會、文化、生態建設等方面的重點問題開展了80餘次對口協商。開展重要法規制定前的協商,對省政府及有關部門提交的44件(次)法律、法規和規章草案,組織委員協商討論,許多建議得到採納。
  創新模式
  探索實踐碩果纍纍
  推進協商民主,一年來全省各級政協進行了積極有效的探索。論壇、約談、座談、視察、書面建議等,不斷豐富著協商民主的形式與內涵。
  由省政協組織的企業家論壇“打造雲南旅游產業升級版”懇談會,“滇越鐵路昆明論壇”,以“惠民生 辦實事 促脫貧”為主題的民生論壇等,在2013年閃亮登場,成功舉辦。
  在省政協確定的10件重點提案的辦理中,通過面商會、調研等形式,提、辦雙方充分互動,使得每件提案辦理有序。
  形式新穎、主題突出、內容廣泛、見解深刻。突出的協商民主成效,受到黨委、政府的充分肯定和社會各界的好評。
  在全省各州市,協商民主同樣在政協工作中取得纍纍碩果。
  “大瑞鐵路保山隧道要從保山城水源地保護區穿過,隧道會對水源產生影響,政府將採取什麼措施解決?”……去年10月,在保山市政協召開的“森林保山”建設專題協商會上,來自不同領域的委員和專家快語直言。這次打破傳統模式的專題協商會,邀請了專家學者參與調研、咨詢、協商,還進行了電視錄播。政協主動選定題目、邀請政府來協商,也改變了以往由政府選題、被動接受協商邀請的局面,讓保山市的群眾目睹整個協商過程,使得協商民主更具效率。
  近幾年來,紅河哈尼族彞族自治州政協每年都會出台一個報經州委同意的《政治協商計劃》,詳細列出季度政治協商議題,並對州委各部委,州級國家機關各委辦局黨組、各人民團體黨組提出具體的協商要求。
  ……
  這樣的例子不勝枚舉。目前,我省各州市自覺把政治協商當作分內事,更加主動,更加自覺。協商民主開始實現制度化、規範化、程序化的實踐,呈現出“黨委重視、政府支持、政協主動、各方參與、社會關註”的局面。  (原標題:協商民主的雲南實踐)
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